人民日报海外版1月9日消息,中央经济工作会议提出“加强城市停车场建设”,让许多苦于“停车难”的车主眼前一亮。
事实上,“停车场”这个小型基建项目并不是第一次进入中央重要会议视野。在此之前,2019年7月30日召开的中共中央政治局会议就将城市停车场建设列入“基础设施短板”范畴。过去一年间,国家发改委在部署稳投资等任务时,也多次强调要抓紧建设城市停车场。
此次中央经济工作会议明确,要引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。城市停车场建设这一“短板”将怎样补?又将对产业和消费带来多大影响?
小区、商圈、景区,停车都是“老大难”“停车是个‘老大难’,搞得大家即使有车也不敢开,还有的人停车问题解决不了,干脆先不买车。”家住上海浦东、车龄20多年的车主老马说,因为自己所在的小区建设较早,也没有地下车库,居民停车非常困难。“车位紧张,供不应求,有些车主干脆停到小区外的马路、人行道上。既占道,又可能挨罚。新能源车就不用说了,充电桩太少了,谁敢买呀!”
城市中,除了住宅小区,热门商圈和知名景点也存在“一位难求”的问题。
北京市朝阳区三里屯街道是极负盛名的商圈,外地年轻人到北京,总要来这里“打卡”,本地居民逛街聚会泡吧,这里是首选之一。然而,三里屯停车难也是有名的。在三里屯执勤的一位交警告诉记者,区域内停车场常年供不应求,即便近几年新建的商场增设了地下停车位,依旧满足不了需求。“附近有太古里等几个购物中心和酒吧街,工人体育场也常有球赛和演唱会。一到停车高峰期,占道停车导致的道路拥堵非常严重。”
张经理在三里屯街道办事处附近开了一家川菜馆,最大的烦恼就是附近停车难,客人经常不满意,对生意有影响。“你看,我们店前这条路非常窄,附近小区停车位不对外开放,客人来吃饭,就必须把车停到几百米外购物中心的地下停车场,然后步行过来。”张经理说,如果不是因为停车难,生意还能更好。
知名景点停车难,也常常让开车出行的游客为难。张师傅是北京什刹海一带的老居民。“附近停车场少,却有北海、景山、什刹海、恭王府等好几处景区,非机动车道经常停满接送旅行团的大巴,早晚还有许多家长到北海幼儿园、四中初中部接送孩子,路况就更差了。”张师傅说,到这些景点游览,最好的交通方式是坐地铁,但如果有走路不太方便的老人小孩,就比较为难了。“我在这儿经常看到,有的家庭开车来,在景点门口把老人和小孩先放下,车主再去转圈找停车位,然后走回来。”
停车位紧张,普遍存在于中国大城市及部分旅游城市。据统计,中国小汽车与停车位的比例长期高于1,而发达国家约为1∶1.3。《2018年中国停车行业发展白皮书》显示,这一问题在一线城市尤其严重,如北京汽车保有量达608.4万辆,备案停车位总数仅有189.05万个,停车位缺口超过400万个,上海、深圳等大城市也面临着相似的问题。
增加供给,给城市停车场建设补短板商务部研究院流通与消费所所长董超在接受本报记者采访时指出:“停车资源供给缺口巨大、需求难以满足,在此形势下,加强城市停车场建设已是迫在眉睫。”他认为,提高停车资源供给水平对促进产业、消费“双升级”有重要意义,“在居民大宗消费中,购买机动车是仅次于购房的第二大支出,汽车产业对国民经济存在较大拉动作用。合理配置停车资源,除了可以促进汽车产业发展,还能带动人流、物流,继而促进消费,畅通经济循环。”
城市停车场,为何如此紧张?
北京大学经济学院教授苏剑对记者分析:“在全球主要城市,拥堵都是大问题。但这不是一个孤立的问题,而是通行需求和停车需求在争夺道路空间的问题。停车位是一种稀缺资源,而停车难和道路拥堵互相影响,加剧了这种紧张。”
中国大城市停车难,既有人多车多地少的客观约束条件,也有停车场建设滞后、粗放规划建设的因素。
首先是起步晚,规划不足。“中国步入汽车社会较晚,私家车的普及仅仅是近20年内的事。过去的城市规划缺乏前瞻性,随着汽车产业和消费的发展,‘停车难’问题逐渐显露,在大城市尤为突出。”董超说,这集中体现在停车场面积和车位数量严重不足。他分析,中央和国家有关部门去年以来多次强调补上城市停车场建设短板,未来可能会在城市停车场面积和车位数量上扩大供给,在居民区、商业区、景区等各种重点区域和场所进行补充建设,包括必要时进行土地用途转换。
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