【纵横谈】补上炒作手机“领导号”背后监管漏

　　记者在郑州一个售卖手机号码的摊点发现，一张宣传页上赫然打出“万人仰望领导号”、“稀缺珍藏号”等字样，其中，以001结尾的“领导号”叫价高达数万元，以连号结尾的手机号码也要价两三千元。（据4月8日“中国网事”报道）

　　近年来，收购—养号—加价—卖号—过户，天价手机号的炒作已形成产业链，靓号身价从几万飙升至几十万元，诸如66666、88888等“稀缺号码”甚至可以价抵奔驰。表面看来，商家谋求利益无可厚非，手机靓号资源稀缺，有买有卖，好像也是市场行为。但必须指出的是，手机号码资源属于国家资源，通信运营商只拥有租赁权，用户只拥有使用权。2003年颁布的《电信网码号资源管理办法》明确，电信运营商未经电信主管部门批准，不得擅卖用户号码资源，不得向用户收取选号费或占用费。高价炒作手机靓号显然不。

　　高价炒作手机靓号，也严重消费者权益。对使用者来说，既然靓号与非靓号享受的服务并无任何不同，那就不该多掏一笔不菲的选号费或占用费；对买不起靓号的消费者来说，在炒号现象越来越普遍的情况下，选号受到很大，越来越难以选到一个比较满意的号码，让人感觉很不公平。再者，一些靓号因无人出得起价而“沉淀”，形成了资源浪费。

　　商家大肆炒作“领导号”再次表明，号码市场亟待规范。一方面，消费者要转变观念，特别是要消除、攀比、跟风等不良消费心理——手机号码不过只是一串数字而已，何需附着太多涵义？另一方面，通信运营商除了自身不拍卖号码、不向用户收取选号费或占用费外，还需承担起监督各级分销商的责任，防止他们炒作“领导号”、“稀缺珍藏号”牟利。

　　除此之外，一些已有的必须落到实处。比如手机卡实名制。目前，通信代理商迫于经营任务压力，对用户身份的审核并不严格，这就让“职业炒号人”有了可乘之机。还有，一些制度漏洞也需补上。比如，目前实行的《电信网码号资源管理办法》中，并没有惩罚运营商收取选号费的措施，只要求督促整改。只有给这些监管漏洞打上补丁，才能从根本上杜绝炒作手机“领导号”等乱象，让通信市场更加规范有序。