想转就转！“靓号”转165号段四连号敢买吗网、提前解约仍有待细则

中国工业和信息化部11日发布《携号转网服务管理规定》，为电信运营企业推出携号转网服务定出了“红线”，也是电信监管机构监督检查的依据。

在前一天的11月10日，各电信企业和中国信息通信研究院已完成全国“携号转网”系统建设改造，相关系统上线试运行。除已正式提供“携号转网”服务的天津、江西、湖北、海南、云南五省(直辖市)外，全国其他26省、自治区、直辖市电信企业将分阶段、分区域逐步开放“携号转网”服务申请，进一步完善系统功能和改进用户体验，为11月底全国正式提供“携号转网”服务做好准备。有意办理“携号转网”的用户可向当地电信企业咨询相关情况。

不过，《携号转网服务管理规定》仅是原则框架，靓号如何携号转网、提前解约等问题，仍有待于运营商的相关细则出台。

如何办理携号转网？

《携号转网服务管理规定》称，用户可以依据本规定向电信业务经营者提出申请，办理携号转网。

2018年12月1日，天津、江西、湖北、海南、云南五省(直辖市)已提供正式携号转网服务。这五省办理携号转网的流程大致如下：先向所在运营商发短信查询是否有携转资格，如果没有合约等限制，会得到可以转网的提示，然后再发送短信申请转网，得到“携转码”后，用户持身份证、携转码，一小时内到转入运营商营业厅办理(指定营业厅，正式实施后将覆盖全部自有营业厅)。

这意味着，用户具备携号转网资格后，不需要到前一家运营商办理退网手续，直接到新入网的运营商处就可直接办理入网手续。这可以缩短用户携出、携入的时间差，减少因携出携入间隔带来的不便。不过，在短信格式上、客服号码上三大电信运营商不同，需要用户注意。

同时，对于用户携号转网的资格，运营商也做了约定，包括携转号码已办理真实身份信息登记、号码处于正常适用状态、已结清除携转日当日的账单费用等。

电信分析师付亮表示，携号转网范围扩大后，其流程应该与五个试点省份实施的流程类似。

九类行为属违规行为

11日公布的《携号转网服务管理规定》明确了运营商的九类行为属于违规行为，包括：

(一)无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务;

(二)用户提出携号转网申请后，干扰用户自由选择;

(三)擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网;

(四)采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量;

(五)在携号转网服务以及相关资费方案的宣传中进行比较宣传，提及其他电信业务经营者名称(包括简称、标识)和资费方案名称等;编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户，诋毁其他电信业务经营者;

(六)为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案;

(七)利用恶意代客办理携号转网、恶意代客申诉等各种方式，妨碍、破坏其他电信业务经营者携号转网服务正常运行;

(八)用户退网后继续占用该携入号码;

(九)其他违规行为。

工信部称，电信业务经营者应当为用户提供便捷的“携号转网”服务。电信管理机构对电信业务经营者的“携号转网”服务实施监督检查。用户可以向电信业务经营者申请、办理“携号转网”服务，同时应当配合电信业务经营者开展身份信息一致性验证。

“靓号”转网、提前解约仍有待细则

工信部刚出台的《携号转网服务管理规定》对携号转网做出了原则性规定。不过，对于一些规定的落地，仍有待于运营商的细则。

如“靓号”转网问题，此前，国内三大运营商确实对于靓号都有明确的使用要求，要签署捆绑长期“最低消费套餐”，并提前预缴话费。有的“靓号”签署了长期最低消费套餐，没有期限，使携号转网受到限制。

付亮表示，“目前各地运营商出台的规则中，靓号规则有明显突破”。靓号完成最低消费合约期后，可以携号转网。有的省份还规定，“靓号”和普通号码遵循一样的管理规则。有的省份要求协议应有一定期限。

与此同时，《携号转网服务管理规定》提出，”电信业务经营者应当将携号转入用户视同为本网新入网用户”。付亮认为，这意味着，转网后按新靓号入网处理，即有了预存款和月最低消费。