9月25日下午,黄山市工商行政管理局经济检查执法局局长叶建德向澎湃新闻,黄山市工商局就三大电信运营商靓号(吉祥号码)附加不合理条件等问题下达行政处罚决定书,各处罚款4万元。 黄山工商局对三家运营商实施行政处罚。 追踪溯源,原来,当地电信、移动、联通三大运营商对AAAAAAAA等5连号至8连号手机号码,设置预存话费7.2万元、月最低消费2000元等附加消费条件,引起社会热议。 通过调查,黄山市工商局发现三大运营商利用所谓的靓号搭售预存话费、最低消费、不准转让等诸多不合理条件,增加了消费者负担。为此,向三大运营商下达行政处罚决定书,各处罚款4万元,并要求其停止违法行为。这样的处罚结果令网友们纷纷拍手叫好,大家对黄山市工商局的出手点赞同时,也不免担心4万元的处罚太轻,让运营商。 然而,三大运营商却有些不服气,向黄山市法制办公室提出了行政复议申请。事实上,今年3月19日,黄山市工商局就向三大运营商送达了《行政处罚听证告知书》,在此期间,三大运营商曾以各种借口申请延期,累计三次。这让人不禁惊讶,运营商的底气从何而来? 国人向来对靓号比较钟情,许多人在选择手机号码时,都希望拥有一个便于记忆或带有特殊意义的号码,即使花大价钱买也在所不惜。但靓号毕竟是一种有限的稀缺资源,导致运营商从社会需求中嗅出巨大商机,开始为抢手货附加越来越多的市场属性。 据报道,9月20日,肇东市消费者张先生向澎湃质量报告投诉平台反映,2014年,他在肇东市十四道街移动营业厅办理了一张尾号为6789的手机卡,同时办理了特殊号码专用底线消费300元业务。三年后的今年,张先生到移动营业厅申请降低资费时,被告知无法降低资费,无法取消该业务。原因是该项业务的套餐合约期为29年,将一直延续至2043年,还有25年才到期。 张先生查询发现,手机号办理的部分套餐有效期达29年、30年。 看来,当惹眼的号码入手后,还会有更大的陷阱等着你。消费者在实际靓号消费过程中会发现,不仅有最低消费,想改套餐更是难上加难。就如这位肇东市的张先生,按照套餐合同,25年后才能向中国移动申请调整其手机号资费,这也意味着,他还要在未来25年的每个月给中国移动最少支付300元。这对于的张先生来说,将是一笔不小的开支。 其实,我国《电信网码号资源管理办法》中有明确,电信经营者向用户收取选号费和以任何方式限定电信用户使用其指定的业务,运营商就此打起擦边球,给不码设定最低消费、预存话费、合约期等要求,等待愿者上钩。 吉祥号、钻石号、金号、银号,无论运营商怎样划分,只要是变相收取选号费并附加不合理条件,消费者的,就涉嫌违反相关电信法规。对于这一电信市场秩序的行为,监管部门有责任和义务及时对其进行纠正并处罚。 近年来,提速降费的政策出了不少,但广大用户却感受不到实质的好处。屡屡爆出的靓号变相额外收费事件,让人不禁要问,提速降费去哪儿了?有人质疑,再回应整改,然后继续玩套游戏,运营商之所以这样,一方面是追求最大化利润的本性使然,另一方面则出监管不力的问题,罚款的数额与利润相比微乎其微。 2018年《工作报告》明确要求,加大网络提速降费力度,让群众和企业切实受益。我们期待,电信运营商能够少些套多些真诚,提升用户的获得感,让更多人感受到提速降费政策的实惠。除此之外,亟需进一步完善相关法律法规,持续加管执度,增大违法成本,让其不敢越过底线。若条件成熟,不妨引入竞争,扩大市场,增强活力。 对于消费者来说,靓号固然酷炫,但动辄以高价换得一个吉利号,代价确实有些大。竞相追逐吉利数字,无非是和面子罢了,消费者若能摈弃这些,靓号就会遇冷,从而渐渐失去的空间。 此次,黄山市从消费者权益,对三大运营商发出处罚单,不久后,安徽省工商局对安徽移动、安徽电信、安徽联通进行了约谈,并发出《责令整改通知书》。这一系列动作能否带动其他地区跟进整治,让我们拭目以待。
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