天下苦移动久矣？五省市携号转网可在网上办理

　　从2G到4G时代，时代在变，消费方式在变，很多人换车、换工作、换手机，手机号却舍不得换。又或者，不是不想换，只是因为手机号关联了太多，换号实在太麻烦。

　　最近，久未破冰的携号转网政策有了新动向，似乎预示着我国携号转网进程将加快推进，用户真正选择运营商的日子不远了。在提速降费背景下，携号转网的需求有多大，还值得期待吗？

　　近日，认证信息为“中国电信股份有限公司湖北业务支撑中心”的微信号“直达一线”发布消息称，“据湖北省通信管理局通知要求，11月26日-30日湖北省暂停湖北电信、移动和联通携号转网业务受理，期间无法携入和携出”。

　　自12月1日起，湖北省用户只需在线就可以完成申请携号转网的流程，不再需要用户本人携带有效证书去各运营商的自营业厅查询是否允许携出并开具携转证明。

　　目前，我国在天津、海南、江西、湖北和云南五省市进行携号转网试点。有消息称，在工信部要求下，从12月1日起，除了湖北省，其他四个省市的携号转网业务流程也要简化。

　　对于上述五个省市的用户来说，携号转网的流程进一步简化，门槛进一步降低，意味着真正选择运营商的日子将成为现实。而如果你不是上述五省市的用户，则需要耐心等待时日，工信部已经明确，到2020年，携号转网业务会在全国范围内普及。

　　所谓“携号转网”，即在不改变手机号码的情况下，用户可以选择自己想用的运营商服务。例如，原来持有中国移动号码的手机用户，转入中国电信网或中国联通网，享受二者提供的服务。

　　2006年10月，原信息产业部发布630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，“携号转网”正式提上日程。

　　事实上，携号转网交织着各种协调和纠葛，技术和利益是导致进展缓慢的主因。在美国，美国联邦通信委员会（FCC）早在1996年就发布了第一个携号转网政策，但直到2003年11月才开始实施。

　　表面上看，携号转网只是用户将通信服务和账单从一家运营商转到另一家运营商，但背后却牵扯到号码归属、网络、计费系统等一系列问题。尤其在我国通信市场，面对如此庞大的用户体量。

　　工信部数据显示，截至10月末，三家基础电信企业的移动电线亿户。这意味着人均拥有超过1部手机，通信市场已经高度饱和。携号转网使市场竞争更加白热化，对于弱势运营商，携号转网是把双刃剑，但期待多过担忧；但对于占据市场主导的运营商，携号转网的负面作用更大，在执行层面往往会增加条件。

　　例如，中国移动在工信部基础上，又加了一条：办理携号转网的移户名下注销的电话卡不能超过五张。

　　不过，近几年国家强力推进提速降费的证明，只要市场有需求，困难从来都不是问题。从流量不清零，取消手机长途漫游费，到老用户可更换手机套餐，我国通信领域一次次打破常规，普惠于民。面对不断变化的市场需求，携号转网再次提上日程，实施进程正在加快。

　　2017年，工信部在《信息通信行业发展规划(2016-2020年)》中明确表示，将在2020年之前确保携号转网在全国范围内实行。

　　据工信部公布的数据，截至2016 年底，携号转网试点的五省市共有45万用户成功转网，其中，中国电信净转入10.2万；中国移动净转出8.8万；中国联通净转出1.4万。中国电信用户流入最多，中国移户流失最多。

　　目前，运营商的网络均已覆盖全国，业务区隔并不明显。吸引用户转网的因素中，资费是关键。面对运营商此起彼伏的大流量套餐优惠，携号转网的需求依然存在。

　　4G时代，手机号码早已超越通讯号码的本来意义，关联了越来越多的APP，变成了人们的“第二身份证号”，用户换手机号码的成本加大了。

　　2018年，我国手机流量呈现爆发式增长态势，中国联通和中国电信率先掀起大流量资费优惠活动，迅速降低了流量单价，这给了既不想放弃原有号码，又想拥有大流量、高性价比资费的用户提供了选择。

　　相对于电信联通，拥有最大用户体量的中国移动，在大流量套餐、互联网套餐方面反而更加保守，资费一直居高不下。同时，近年来，移动因为乱收费、信号差、网速差等问题一直被用户诟病，选择办理8元保号套餐，转投电信和联通的用户不在少数。

　　这从今年以来三大运营商的4G用户和移户增长趋势中可见一斑。我国4G已经步入尾声，但仍保持较快增势。而截至2018年10月，中国电信无论是4G用户数还是移动电话用户数上，都超越了中国移动。

　　不过，随着资费的进一步下调，运营商之间的区别将不断缩小，携号转网的价值将越来越小，但作为用户选择权的体现，携号转网推进或许势在必行。