换套餐为何这么难？男子想降套餐费被拒

　　7月27日，澎湃新闻就此事拨打中国移动客服电话10086，一位客服人员表示，宋先生手机号码1390号段被纳入了吉祥号码，有长期保底资费的要求，对此营业厅柜台办理业务时会说明，并附有协议单据。 该客服人员还称，宋先生在申请降低到每月188元保底费用时，签署了长期保底协议，这是最近的协议，以此为准。 就携号转网的问题，该客服人员解释称，宋先生的号码所参与活动尚未结束，不能携号转网；此外，特殊号码不能携号转网，比如157、188号段的号码；宋先生的号码很可能是因为吉祥号码的长期保底协议，所以不能携号转网。 就吉祥号码的界定，该移动客服未给予准确定义，但在其罗列的吉祥号码、号段里包含了宋先生手机号码的号段。 宋先生称，2013年，他在武汉汉口火车站一营业厅办理了一个手机号，号码为1390***0829，每月256元的保底套餐。当时移动的工作人员就说，这个套餐可以每两年降低一档。 2年后，2015年，宋先生顺利将保底资费从每月256元降低到每月188元；2017年，宋先生想第二次申请降低资费时，移动营业厅的工作人员却要求他签署两个协议。 宋先生回忆，协议内容大致为：这个号码是专属号，承诺不转网，终身保底；当时他签这两份协议，因此无理降低资费。 由于宋先生未能找到所拍两张协议的照片，协议内容尚无从。宋先生认为，移动要求他按照第一次降费时的协议，执行长期保底的协议是不公平的。 工作人员说这是吉祥号码，内部不可以降，也没有出示任何的声明和政策。宋先生表示，在此之前，他从未听移动营业厅的工作人员提及该手机号是吉祥号码，也未解释什么是吉祥号码。 7月31日，上海大邦律师事务所律师丁金坤向澎湃新闻介绍，目前国内并没有针对吉祥号的定义和相关法律法规，大多属于电信服务企业合同的特别约定。 丁金坤认为，降低资费、携号转网是消费者的。湖北移动以1390号段为吉祥号为由降低资费、携号转网，是人为设置不合理条件，应予纠正。何况1390是最早一批客户号码开头而已，与吉祥无关。 工信部：不得套餐选择权 去年工信部就曾对三大运营商提出要求：不得用户套餐选择权。 针对备受关注的电信运营商流量套餐转换问题，工信部官员作出回应。 2017年10月27日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，有记者提及，近来不少用户反映，从经济实惠的角度上希望能够准入到互联网套餐，因为互联网套餐可以自动让老用户自动升级到更优惠的新套餐之中，而相反运营商的流量套餐不能做到这一点，不能进行自动的产品迭代。接下来是否有可能出台让用户自主在运营商套餐和互联网套餐之间转换的一些政策？ 对此，工信部信息通信发展司司长闻库在答记者问时回应称，已经注意相关问题，我们收到用户这些反映之后，立即约谈了三个企业，要求企业采取措施，在除了双方合约另有约定外，不得用户的资费选择权，工信部还给三家企业提出了明确的要求： 一是要求企业严格按照2006年原来部里发的630号文件，这个是关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知，以及后面还有一个通知文件，就是关于电信业务资费实行市场调节价的通告。这两个文件对这个问题有比较清晰的描述。 我们希望三家企业严格按这个文件来执行，不得推出老用户选择资费的方案，并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有用户资费选择权的行为，立即整改。闻库说。 二是要求企业妥善处理用户相关的投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业说需要系统，目前老用户还不能直接实现网上直接办理。我们要求基础电信企业应该为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。闻库说。 三是要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个计划的时间表，应该及时对社会公布，尽快实现为老用户在网上直接办理。 经过我们的约谈沟通，三家基础电信企业均表示将严格执行我们已经发布的有关，妥善处理老用户选择套餐的问题，后续我们将会密切注意这一情况的进展，切实保障用户的权益。闻库说。 随着类似于腾讯大王卡、阿里蚂蚁宝卡等互联网套餐的推出，不少老用户有意将自己的手机套餐，更换为价格更为优惠的互联网套餐，但三大运营商普遍缺乏相应的办理渠道。