7000元靓号“霸王条款”？网友质疑中国移动

手机号码里有5个5或是8个8的连号，这类手机靓号，不是所有人都有机会申请到，也不是所有人都能养得起。日前，湘潭网友周先生向红网《消费》栏目反映，他花7000元购买的一个靓号，在过户号码时，被要求签订终生保底消费协议。无独有偶，同样来自湘潭的网友因号码尾数里有两个8，被告知每月需保底消费58元。

网友：中国移动靓号过户霸王条款

2013年，周先生花7000元购买了一个移动连号。购买时，营业厅工作人员并没有说该号码有保底消费，我使用时，号码也没有什么保底消费，但是，近期他因工作需要去外地发展，准备将该号码过户到一个同学的名下时，却被营业厅工作人员告知，他过户的用户需签订288元/月的终生保底消费协议，且套餐消费只能升，不能降。

随后，周先生拨打了10086客服热线。客服说，如果要过户给其他人，那么对方等同于新入网，需要签保底消费协议。

这并不公平，当初我花钱购买这个‘靓号’时，并没有说有什么保底消费。在我提出质疑后，移动公司的人说这个保底协议，是他们内部的靓号管理。周先生觉得，靓号过户的潜规则，不仅损害了消费者的利益，还涉嫌市场支配地位，属于霸王条款，希望有关部门能管一管。

遇到类似情况的，还有来自湘潭的张女士，她反映自己用了十年的老号码，在近期办理套餐降档时，被移动工作人员告知因号码后两位是连号的‘8’，属吉祥号，用户有58元/月的保底消费。对此，张女士表示很，靓号保底消费，事先要签个协议你情我愿的说清楚，凭什么要在10年前的号码上，莫名其妙。

业内人士：保底消费系行业潜规则

根据《中华人民国电信条例》第四十一条，电信业务经营者在电信服务中，不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。那么，电信运营商又为何向靓号用户提出各种条件呢？

一位业内人士告诉记者，靓号是有限且稀缺的，电信业务经营者一般通过用户预存话费及保底消费的方式来经营靓号，越好的号码，需要预存的话费越多。一些特殊号码，甚至需要付出巨额选号费才能办到。因此，在靓号销售或转让时，经营者通过用户签订保底消费协议的方式从中获利。这就出现了消费者在办理或更改过套餐的过程中，并未对普通号码套餐作出强制要求，单单靓号就有终生保底消费之类的协议。

记者通过走访部分中国移动代办点得知，目前市场上，如AABB或AAAB这类号码，属于普通靓号，价格比较便宜，只需要在选号时预存一定金额话费或办理相关套餐。而像周先生这种五连号的靓号，可能需要几万元的选号费才能办下来。好的靓号肯定需要‘选号费’的，具体多少要看是什么类型的。4个以上的连号就比较贵了，尤其尾数连号的，办下来要花很多钱，不划算。某工作人员称。

移动客服：湖南地区靓号用户确需保底消费

随后，红网记者以消费者的身份拨打了中国移动10086客服热线。客服称，湖南地区2014年4月1年之后入网的靓号用户，都有保底消费，如尾数3个8的号码，需要存6000元以上的预存话费，并每月至少需消费288元。同时，针对记者提出选号费的问题，该客服回应称并未查询到申请靓号需交选号费的。

移动营业厅是不会收取‘选号费’的，不排除有个别代办点存在这样的情况。客服人员，消费者可到移动营业厅咨询和购买靓号。

针对网友遇到的使用靓号被要求保底消费等问题，记者还联系了湖南省移动公司，相关工作人员表示暂不接受采访，要求面谈，问题很复杂，需由专业人员解答。

律师点评：设立最低消费属霸王条款

根据《电信网码号资源管理办法》，电信业务经营者取得码号使用权后，不得向用户收取选号费或占用费。《湖南省通信条例》中也，电信业务经营者在为用户办理入网、变更、注销等手续时，应当根据国家相关要求签订通信服务协议。通信服务协议中不得含有对通信用户不公平、不合理的条款，通信服务协议中的性条件及其他需要注意的事项，通信业务经营者应当用显著的方式告知通信用户。那么，文中两位网友均被中国移动要求保底消费的行为是否合理呢？

对此，湖南弘一律师事务所覃巨石律师表示，移动运营商对转让的靓号设立最低消费属于霸王条款。根据周先生等人的，他有权与移动运营商签订变更协议。其次，移动运营商靓号转让潜规则不符合相关行规的。根据《电信服务明码标价》，移动运营商在未对靓号转让的收费标准及规则公示的情况下，依照公司内部，要求消费者支付转让费用或设定最低消费，这显然违规的。

覃巨石，针对‘靓号’过户方式及费用问题，消费者可与移动运营商进行协商，若协商不成，可以向有关行政管理部门进行投诉。

针对网友的投诉，湖南天楚律师事务所李志员律师也提出了自己的看法。他说，依据我国相关法律法规的，电信码号资源属于国家所有。移动运营商根据授权与客户签订协议，让客户有偿使用号段并确定资费标准、要求等，是客户与移动运营商真实意思表示，符律。所以，客户通过协议获得的是电信码号资源的使用权，而非所有权。而且该使用权依据协议约定是有期限的，期限届满后任何一方可主张不再续约或变更协议条件。

如客户要把号码过户至同学名下，实质上是主动要求变更协议，或者与移动运营商解除协议，再由移动运营商与同学签订协议；变更协议或移动运营商与同学另行签订协议时，可以根据市场需要求提出不违法的性条件，如果同学能接受，则协议成立。否则，移动运营商有权不同意解除协议或变更协议，过户无法完成。