最近,浙江台州的不少电信用户发现,在过户时需要签一份过户条款,这在以前是没有的。条款上,过户所谓的手机靓号需要预存话费且终身保底消费,在台州椒江区电信部门,比如过户一个有“ABBA”的号码,需要预存400元的话费,且终身保底消费每月89元。(1月2日《钱江晚报》)
如果电信部门在最初的入网协议中并没有就“靓号”的资费套餐、最低消费、转户等事项与消费者进行约定,而在消费者转户时或其它环节就上述事项提出限定要求,就构成了违约。
所谓“靓号”并没有特殊功能,其通讯等价值与其他普通号码无异,电信部门或经营者也没有针对“靓号”提供特别服务,付出更高成本。电信部门或经营者炒作包装“靓号”,利用了消费者“求吉纳福”的从众心理,也了消费者。根据《电信网码号资源管理办法》第,“码号资源属于国家所有”,电信经营者对“靓号”进行直接或变相加价“买卖”。要求或消费者在入网、转户等环节签订靓号使用协议,选择包含最低消费等条款的套餐,加重了消费者的责任,具备了无效格式合同的特征,逾越了法律底线。
遏制靓号强制消费不能靠消费者单打独斗。消协等组织应支持受侵害的消费者提起诉讼,并有必要发起公益诉讼。而市场监管、电信监管等部门更应依法介入,通过行政约谈、立案查处、行业整顿、诚信等方式规范电信服务行为,叫停靓号霸王条款,给靓号强制消费办理“停机”。
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