中央环保督察“回头看”反馈结束 10省份共罚7

　　第一批中央环保督察“回头看”近日陆续向被督察省份反馈情况。在23日督察组向省反馈督察意见后，10省份的反馈结果已全部出炉。

　　纵观这10份“问题清单”，一些地区在环保领域的通病被督察组紧盯。与此同时，此番“回头看”力度之大，问题之多，措辞之严厉，亦被广泛聚焦。

　　根据日程安排，2018年5月30日至7月7日，6个中央督察组分别对、河南，、，，江苏、江西，广东、广西，云南等10个省(区)开展中央督察“回头看”，并同步安排相关领域专项督察。

　　据生态部数据，督察组受理的37640件群态问题举报已基本办结，共责令整改28407家，立案处罚7375家，罚款7.1亿元；立案侦查543件，行政和刑事610人；约谈3695人，问责6219人。推动解决了3万多件群众身边的生态问题。

　　在云南，督察组发现曲靖市对重金属污染防治工作重视不够，即使在国家及云南省有关部门专门督办后，也未引起足够重视。市将云南罗平锌电股份有限公司重金属污染整改任务简单安排给县承担，当起“甩手掌柜”。

　　而在该省罗平县，当地对企业废物底数不清、监管不力。截至今年6月，2016年督察指出的近10万吨铅渣废物尚未处置，而另一场地又堆存约10万吨含铅、锌、镉等有毒有害物质的钙渣，问题更为严重。

　　此外，督察组在发现，银川市应于2017年底完成“东热西送”项目，但市委、市推进不力，直至2017年10月才启动施工；应于2017年底前淘汰的6台10蒸吨/小时以下燃煤锅炉2018年4月才开始拆除，特别是贺兰县大量瞒报锅炉数量，直接影响全区燃煤锅炉淘汰任务的完成；应于2017年底前建成的大型全封闭配煤中心至督察时尚未建设。

　　督察组在曲靖市有关企业督察时发现，从水沟中清理出的含重金属废渣随意丢弃。图片来源：生态部

　　这是督察组对河南进行“回头看”时发现的情况。据督察组通报，被举报的汝阳县华氏砂石有限公司采砂证已于2017年12月到期，制砂项目未经环保审批。现场检查时企业虽未生产，但现场砂石成品堆砌，运输车辙清晰，有近期生产迹象。

　　督察人员进一步调查发现，汝阳县水利局管理混乱，相关人员业务生疏，对属地河道存在的违法采砂问题和生态情况视而不见。为了掩饰失职，不惜临时行政处罚案卷和日常巡查记录。

　　此外，在广东清远，该市为完成海仔大排坑黑臭整治任务，以便通过创建全国文明城市的测评，在既没有截污也没有清淤的情况下，临时调水稀释，便治污工程已完成，并声称取得了“清澈见底、鱼类成群”的整治成效。

　　推进整改时遇到阻力就不前、遇到问题就绕着走……在此番“回头看”中，不担当、不碰硬也是督察组发现的一大通病。

　　例如，广州海滔公司倾倒污泥案于2018年4月案发后，相关部门前期工作力度不够，直至“回头看”期间、广州市机关全面介入调查后才水落石出：海滔公司非法牟利，涉嫌污染、合同诈骗、投标等犯为，涉案金额超过亿元。

　　此外，督察组在呼和浩特发现，整改方案要求2017年实施的大唐托电热源入呼工程至督察时尚未启动，全市大量供热企业均不同程度存在超标排放问题，部分燃煤小锅炉未按要求淘汰到位即擅自销号。2017年，全市空气质量指数继续不降反升，优良同比减少28天。

　　“党委、大气污染治理工作抓得不紧、工作不力，遇到困难就停下。”督察组如此评价。

　　记者梳理发现，在此次中央环保督查“回头看”的反馈过程中，“自然区”也成为关键词。部分自然区“管而不严”、生态问题依然突出。

　　在云南，督察组发现，全省65个自然区中仍有142处违法违规设施或建筑没有完成整改。现行有关自然区管理条例尚未修订，其中自然区调整权限等部分条款与上位法相冲突。

　　督察组举例称，2010年以来，楚雄州先后8次违规调减三峰山、恐龙河等5个州级自然区范围，为开发建设风电场、公、水库等建设项目让，缩减区面积达591公顷，至今未得到整改。

　　此外，督察组在江西发现，鄱阳湖长江江豚、银鱼产卵场、鲤鲫鱼产卵场等省级自然区设立以来，环鄱阳湖有关区县渔政部门长期违规发放捕捞证，区内违法捕捞。

　　而在江苏，督察组指出，镇江市长期忽视长江豚类自然区工作，不但不按要求清理违规项目，反而顶风而上，督察整改期间又违法侵占区1400亩。

　　“在2016年中央督察后，(镇江市)不但未按照整改要求清理区违法违规项目，反而继续加大开发力度，导致区内江滩湿地被严重。”督察组称。